C’est une annonce qui vient mettre encore plus la pression sur le budget que devra concocter le prochain gouvernement d’ici au 1er octobre. Un cadeau de bienvenue empoisonn\u00e9 laiss\u00e9 par Bruno Le Maire, le ministre de l’\u00c9conomie d\u00e9missionnaire : le d\u00e9ficit public pourrait finalement atteindre 5,6 % du produit int\u00e9rieur brut (PIB) \u00e0 la fin de l’ann\u00e9e \u2013 apr\u00e8s 5,5 % du PIB en 2023 \u2013, ce qui reste loin des 5,1 % du PIB initialement vis\u00e9s par Bercy. Il monterait m\u00eame \u00e0 6,2 % en 2025, au lieu de 4,1 %.<\/p>\n
Plac\u00e9e par la Commission europ\u00e9enne sous le coup d’une proc\u00e9dure pour d\u00e9ficit excessif, la France avait pourtant promis de revenir dans les clous, \u00e0 savoir un d\u00e9ficit sous les 3 % du PIB, d’ici \u00e0 2027.<\/p>\n
Pour Fran\u00e7ois Ecalle, ancien magistrat de la Cour des comptes et fondateur de Fipeco, le site de r\u00e9f\u00e9rence sur le suivi des finances publiques, la France se trouve dans \u00ab une situation dangereuse \u00bb.<\/p><\/blockquote>\n
Fran\u00e7ois Ecalle : Pas vraiment. Le gouvernement avait annul\u00e9 des milliards de cr\u00e9dits budg\u00e9taires au mois de mars et affirm\u00e9 que, pour atteindre l’objectif de 5,1 % de d\u00e9ficit, il fallait faire des \u00e9conomies suppl\u00e9mentaires, avec une loi de finances rectificative et, par exemple, des efforts sur la s\u00e9curit\u00e9 sociale.<\/p>\n
Cela n’a pas \u00e9t\u00e9 fait. Par ailleurs, les recettes fiscales sont un peu moins bonnes que pr\u00e9vu. L’inflation est plus faible que pr\u00e9vu en France [1,9 % en ao\u00fbt, NDLR], ce qui est une bonne nouvelle pour les Fran\u00e7ais, mais pas pour la TVA bas\u00e9e sur les prix.<\/p>\n
Il y a aussi un d\u00e9rapage des d\u00e9penses du c\u00f4t\u00e9 des collectivit\u00e9s locales. Dans le programme de stabilit\u00e9 transmis par la France \u00e0 la Commission europ\u00e9enne qui expose la trajectoire de finances publiques, un d\u00e9ficit de l’ordre d’une dizaine de milliards d’euros des collectivit\u00e9s locales \u00e9tait envisag\u00e9.<\/p>\n
Mais nous sommes \u00e0 deux ans des \u00e9lections municipales et l’investissement communal augmente toujours fortement \u00e0 cette p\u00e9riode. Pourquoi ? Car les maires finalisent leurs projets d’investissement afin d’avoir un bilan \u00e0 d\u00e9fendre aux prochaines \u00e9lections de 2026.<\/p>\n
\u00c0 quel point cette perspective d’un d\u00e9ficit de 5,6 % du PIB cette ann\u00e9e est-elle alarmante ?<\/h3>\n
C’est une situation dangereuse. La probl\u00e9matique des nouvelles r\u00e8gles budg\u00e9taires europ\u00e9ennes n’est pas tant de respecter un objectif de d\u00e9ficit que de donner une trajectoire d’\u00e9volution des d\u00e9penses et de s’y tenir.<\/p>\n
Si le d\u00e9ficit est plus fort que pr\u00e9vu parce que la croissance en volume et en prix est moins forte, cela n’est pas tr\u00e8s grave. En revanche, la d\u00e9rive des d\u00e9penses publiques est plus inqui\u00e9tante, notamment le fait d’arr\u00eater de faire des \u00e9conomies pr\u00e9vues sur les d\u00e9penses de l’\u00c9tat ou de la s\u00e9curit\u00e9 sociale. L’incertitude politique n’est pas propice \u00e0 la r\u00e9duction des d\u00e9penses.<\/p>\n
Il existe aussi une incertitude sociale. En France, il est tr\u00e8s difficile de prendre des mesures impopulaires en faisant des \u00e9conomies ou en augmentant les imp\u00f4ts.<\/p>\n
Certains proposent de taxer les riches et les grandes entreprises, qui sont pourtant d\u00e9j\u00e0 beaucoup tax\u00e9s. Or nous avons d\u00e9j\u00e0 des probl\u00e8mes de comp\u00e9titivit\u00e9 et de d\u00e9ficit r\u00e9current depuis vingt-cinq ans de nos \u00e9changes ext\u00e9rieurs, donc cela risquerait de les aggraver.<\/p>\n
Que doit faire le prochain Premier ministre pour redresser la barre ?<\/h3>\n
La piste que je d\u00e9fends mais que beaucoup de partis politiques \u00e9cartent est celle de la sous-indexation des pensions de retraite sur l’inflation. Cette ann\u00e9e, on a mis sur la table 15 milliards d’euros pour les indexer sur les prix, soit une hausse d’environ 5 % des pensions. Il ne faudrait peut-\u00eatre pas recommencer l’ann\u00e9e prochaine. Chaque fois qu’on indexe les retraites sur un point de moins que l’inflation, l’\u00c9tat \u00e9conomise automatiquement 3 milliards d’euros sur les seules retraites de base.<\/p>\n
Si on ajoute les retraites compl\u00e9mentaires, on arrive \u00e0 4 milliards d’euros. H\u00e9las, aucun dirigeant politique n’est pr\u00eat \u00e0 se risquer \u00e0 des mesures d’\u00e9conomies impopulaires. En France, il n’y a pas de consensus sur la politique \u00e9conomique. Les gens se disent pr\u00eats \u00e0 faire des efforts \u00e0 condition que ce soient les autres qui le fassent\u2026<\/p>\n
Quelles seraient les cons\u00e9quences de modifier la r\u00e9forme des retraites ?<\/h3>\n
La r\u00e9forme des retraites ne permet pas seulement de r\u00e9duire le d\u00e9ficit des seuls r\u00e9gimes de retraite. Son principal int\u00e9r\u00eat du recul de l’\u00e2ge de d\u00e9part est d’augmenter la population active et donc, finalement, \u00e7a augmente l’emploi et les capacit\u00e9s de production, surtout \u00e0 un moment comme aujourd’hui o\u00f9 l’on a des difficult\u00e9s de recrutement dans tous les secteurs.<\/p>\n
Cela fait des recettes en moins pour toutes les administrations publiques, pas seulement les r\u00e9gimes de retraite, mais aussi l’\u00c9tat, les collectivit\u00e9s locales et plusieurs branches de la s\u00e9curit\u00e9 sociale. Y renoncer repr\u00e9senterait un tr\u00e8s gros manque \u00e0 gagner pour les finances publiques. Malheureusement, la probabilit\u00e9 que cela se produise est forte.<\/p>\n
En effet, beaucoup d’\u00e9conomistes fran\u00e7ais qui veulent annuler la r\u00e9forme tentent d’expliquer que cela ne co\u00fbtera pas tr\u00e8s cher, que le d\u00e9ficit des r\u00e9gimes de retraite n’est pas si important, qu’on peut le combler en augmentant les cotisations. (LePoint<\/a>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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