Les dirigeants des pays de l’UE tenteront de surmonter leurs profondes divisions face au d\u00e9fi migratoire, comme sur l’avenir de la zone euro, lors d’un sommet sous tension jeudi et vendredi \u00e0 Bruxelles, devenu crucial pour l’avenir politique d’Angela Merkel.<\/p>\n
Ce \u00ab\u00a0sommet des sommets\u00a0\u00bb, selon l’expression d’un responsable europ\u00e9en en r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 son agenda surcharg\u00e9, ponctuera plus de deux semaines de frictions autour de navires transportant des migrants secourus en M\u00e9diterran\u00e9e, auxquels le gouvernement populiste italien a refus\u00e9 l’accostage.<\/p>\n
Il sera aussi marqu\u00e9 par la fragilit\u00e9 in\u00e9dite de la chanceli\u00e8re allemande, dont l’autorit\u00e9 est d\u00e9fi\u00e9e sur la question migratoire: son ministre de l’Int\u00e9rieur menace de refouler aux fronti\u00e8res les migrants d\u00e9j\u00e0 enregistr\u00e9s ailleurs, de mani\u00e8re unilat\u00e9rale, faute de mesures europ\u00e9ennes contre les d\u00e9placements de migrants dans l’UE.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Le d\u00e9bat sur les migrations s’enflamme de plus en plus, a soulign\u00e9 mercredi le pr\u00e9sident du Conseil europ\u00e9en, Donald Tusk, craignant que l’absence de solution europ\u00e9enne fournisse \u00ab\u00a0un nombre croissant d’arguments\u00a0\u00bb \u00e0 des mouvements populistes \u00ab\u00a0avec une tendance \u00e0 l’autoritarisme manifeste\u00a0\u00bb.<\/p>\n
La n\u00e9cessit\u00e9 d’unit\u00e9 de l’UE est d’autant plus n\u00e9cessaire dans un contexte de vives tensions avec les Etats-Unis de Donald Trump, avec lequel les \u00ab\u00a0divisions vont au-del\u00e0 du commerce\u00a0\u00bb et des taxes douani\u00e8res, a-t-il soulign\u00e9.<\/p>\n
Pourfendeur du multilat\u00e9ralisme, Donald Turmp a annonc\u00e9 mercredi qu’il recevrait le 30 juillet le nouveau chef du gouvernement italien Giuseppe Conte, qu’il avait lou\u00e9 pour sa position \u00ab\u00a0tr\u00e8s ferme\u00a0\u00bb sur l’immigration.<\/p>\n
\u00ab\u00a0Les enjeux sont tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s. Et le temps est court\u00a0\u00bb, a-t-il mis en garde dans sa lettre d’invitation aux dirigeants des 28, o\u00f9 il rappelle pourtant que les arriv\u00e9es sur les c\u00f4tes europ\u00e9ennes ont chut\u00e9 de mani\u00e8re spectaculaire compar\u00e9 au pic enregistr\u00e9 \u00e0 l’autome 2015.<\/p>\n
Le d\u00e9bat \u00e0 27 vendredi, sans la Premi\u00e8re ministre britannique Theresa May, montrera aussi les divisions qui persistent sur l’avenir de la zone euro, et la cr\u00e9ation d’un budget sp\u00e9cifique. L’id\u00e9e est ardemment d\u00e9fendue par le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron, mais elle suscite de fortes r\u00e9sistances.<\/p>\n
Le bilan qui sera fait lors du sommet sur la difficile n\u00e9gociation du Brexit, l’un des rares sujets qui cimente les pays qui resteront dans l’Union apr\u00e8s le d\u00e9part britannique fin mars 2019, passera lui au second plan.<\/p>\n
Coup fatal pour l’UE<\/strong><\/p>\n Ce sera \u00ab\u00a0un sommet d\u00e9cisif\u00a0\u00bb, a pr\u00e9venu le pr\u00e9sident du Parlement europ\u00e9en Antonio Tajani, dans une tribune publi\u00e9e mercredi par le Guardian. Car \u00ab\u00a0l’absence d’un accord sur la mani\u00e8re de g\u00e9rer la crise migratoire pourrait porter un coup fatal au projet europ\u00e9en\u00a0\u00bb, a insist\u00e9 l’Italien, appelant \u00e0 un accord sur la r\u00e9forme du r\u00e9gime d’asile europ\u00e9en.<\/p>\n Le sommet devait initialement permettre de d\u00e9bloquer ce dossier bloqu\u00e9 depuis deux ans. Mais cet objectif a \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9, les divergences \u00e9tant trop fortes sur la r\u00e9forme du R\u00e8glement de Dublin, qui confie aux pays de premi\u00e8re entr\u00e9e dans l’UE la responsabilit\u00e9 des demandes d’asile.<\/p>\n La Commission propose de d\u00e9roger \u00e0 ce principe ponctuellement en p\u00e9riode de crise, avec une r\u00e9partition des demandeurs d’asile dans l’UE. Mais des pays comme la Hongrie et la Pologne, soutenus par l’Autriche, s’y opposent frontalement, tandis que l’Italie exige au contraire un syst\u00e8me permanent de r\u00e9partition.<\/p>\n Face \u00e0 cette impasse, Donald Tusk proposera jeudi aux dirigeants des pays de l’UE de se concentrer sur un objectif consensuel: la poursuite de la lutte contre les arriv\u00e9es irr\u00e9guli\u00e8res.<\/p>\n Il mettra ainsi sur la table une proposition nouvelle, la cr\u00e9ation de \u00ab\u00a0plateformes de d\u00e9barquement hors de l’Europe\u00a0\u00bb pour les migrants secourus en mer, qui \u00ab\u00a0mettrait fin au mod\u00e8le \u00e9conomique des passeurs\u00a0\u00bb, selon projet de conclusions du sommet.<\/p>\n D\u00e9barquer les migrants hors de l’UE \u00e9pargnerait aux Europ\u00e9ens des bras de fer diplomatiques pour la prise en charge de navires. Mais les contours du projet restent encore tr\u00e8s flous, et il suscite de nombreuses questions sur sa compatibilit\u00e9 avec le droit international.<\/p>\n \u00ab\u00a0Pour l’instant, l’id\u00e9e est juste de nous donner le feu vert pour y r\u00e9fl\u00e9chir\u00a0\u00bb, plaide un responsable europ\u00e9en.<\/p>\n Le texte sur lequel doivent s’accorder jeudi les dirigeants europ\u00e9ens devrait aussi appeler les Etats membres \u00e0 des mesures contre les \u00ab\u00a0mouvements secondaires\u00a0\u00bb de migrants, au coeur du d\u00e9bat politique en Allemagne, y compris par des accords entre eux comme le souhaite Angela Merkel, mise sous pression par ses alli\u00e9s conservateurs bavarois de la CSU.<\/p>\n Vendredi, la chanceli\u00e8re d\u00e9fendra avec Emmanuel Macron leur feuille de route commune pour la zone euro.<\/p>\n Mais leur proposition d’un budget pour la zone euro, modeste en comparaison de l’ambition initiale de la France, rencontre de fortes r\u00e9sistances parmi les Etats membres, Pays-Bas en t\u00eate, et ne devrait \u00eatre mentionn\u00e9e qu’implicitement dans les conclusions finales du sommet. (AFP)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Les dirigeants des pays de l’UE tenteront de surmonter leurs profondes divisions face au d\u00e9fi migratoire, comme sur l’avenir de la zone euro, lors d’un sommet sous tension jeudi et vendredi \u00e0 Bruxelles, devenu crucial pour l’avenir politique d’Angela Merkel. 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