La Première ministre a livré son plan de bataille pour faire de la France une « nation verte », tout en assumant une écologie « complexe ».

Un grand pas pour la défense de l’environnement ? Élisabeth Borne a présenté vendredi 21 octobre 22 chantiers relevant de la planification écologique dont elle est chargée, pour conduire une transition « plus juste » mais « complexe », et faire de la France une « nation verte ».

« Évitons de nous fracturer. Entendons à la fois ceux qui craignent que l’on aille trop vite et ceux qui ont peur que l’on n’en fasse pas assez. Nous devons joindre nos forces : monter au front ensemble » et « allier radicalité et progrès », a affirmé la Première ministre.

Accompagnée par plusieurs ministres, dont Agnès Pannier-Runacher (Transition énergétique) et Christophe Béchu (Transition écologique et Cohésion des territoires), Élisabeth Borne s’exprimait à La Recyclerie, espace dédié à l’éco-responsabilité dans le 18e arrondissement de Paris, en amont d’un Conseil national de la refondation sur le climat et la biodiversité.

Sans présenter de nouvelles actions, concrètes ou symboliques, la cheffe du gouvernement, polytechnicienne de formation, a dit « assumer » une écologie « de la responsabilité, où l’on refuse le simplisme et l’on dit aux Français […] que les solutions sont complexes », en identifiant « des leviers » à partir de « séries d’indicateurs », ce qui « peut paraître complexe ou abstrait ».

« La transition écologique ne connaît malheureusement pas de solution miracle et pourtant, beaucoup ne cessent de la réclamer et de choisir des totems plutôt que des changements structurels. Ma conviction, c’est que nous devons agir, en même temps, et sur tous les fronts », a-t-elle insisté, réfutant les « courses au symbole » quand certains, y compris au sein de son gouvernement, prônaient de réguler l’utilisation des jets privés.

Une France « plus verte » et « plus juste »

Élisabeth Borne a donc présenté 22 chantiers, de la rénovation des logements jusqu’à la décarbonation des industries, qui s’articulent autour de six thématiques de la vie quotidienne : se déplacer, se loger, se nourrir, produire, consommer et préserver nos écosystèmes (les sols, les forêts, l’eau, les océans). Ils se déclineront en « plans d’action » sous la bannière « France nation verte ».

Élisabeth Borne a défendu une France « plus verte » qui soit aussi « plus juste », « condition pour que la transition écologique soit acceptée, efficace et fédératrice ». Le président Emmanuel Macron avait dû abandonner un projet de taxe carbone après la levée de boucliers du mouvement des Gilets jaunes en 2018.

« Ça n’est évidemment pas à nos compatriotes en situation de précarité énergétique de faire des efforts supplémentaires », a-t-elle dit. « À l’inverse, ceux qui émettent le plus et qui ont le plus de moyens doivent aussi être ceux qui accompagnent le plus notre transition écologique », en « montrant l’exemple » et en investissant « pour financer l’innovation ».

Une mobilisation à tous les étages

Élisabeth Borne a promis d’accompagner « les plus modestes et ceux qui seront percutés par les transitions » dans leurs emplois, et a assuré que la transition « serait synonyme de mieux vivre » – même si « le défi est immense », puisque « nous devons faire en huit ans plus que ce que nous avons fait en 32 ans » en matière de baisse d’émissions.

Elle a insisté sur la mobilisation de « tous les acteurs », citoyens, entreprises, État et surtout collectivités, « qui ont entre leurs mains la plupart des compétences décisives pour la transition écologique ». Une « première version consolidée » de cette planification sera établie « en fin d’année », « intégrant de nouvelles actions » et « des clauses de rendez-vous », a précisé la Première ministre.

Un dialogue autour de nombreux acteurs

Indicateurs et tableaux de bord seront mis en ligne pour montrer « ce qui avance », mais aussi « les difficultés rencontrées », selon Matignon. Le CNR nourrira ces travaux avec notamment les acteurs « de la société civile » et les secteurs économiques concernés.

La Ligue de protection des oiseaux (LPO) a refusé de participer à ce CNR, arguant de récentes décisions de l’État « contre la nature et la biodiversité », mais n’exclut pas d’y revenir. L’association France Nature Environnement a promis une « participation exigeante ».